第一篇:政法系统贯彻落实县委扩大会议情况汇报
xxx 同 志在全县政法系统贯彻落实县委扩大会议情况汇报会上的讲话(2014年1月20日)同志们:前不久召开的县委十一届十一次全体(扩大)会议,既是对2014年工作的总结会,又是对2014年工作任务的动员部署会,曹书记的大会报告起点高、立意新、思路清、措施实,振奋人心,催人奋进,提出的围绕“双倍”目标,实施“四大”战略,坚持“六个更加突出”的总体思路,为我们做好今年甚至今后更长时期的各项工作指明了方向。与我们政法工作密切相关的是更加突出构建稳定和谐社会、更加突出保障群众基本生活,而归根结底是要加强执政能力建设。曹书记对执政能力概括为“五种能力”,就是执行政策的能力、分析形势的能力、发展经济的能力、依法行政的能力和维护稳定的能力。政法部门作为执法机关,提高执政能力显得尤为重要。今天我们召开政法系统贯彻落实县委扩大会议情况汇报会,就是要在全县政法系统进一步掀起落实县委扩大会议精神的热潮,细化任务,抓实措施,严明责任,为全县经济的倍增发展提供优良的法制环境。刚才,政法各部门主要负责人和有关职能科室中层干部作了交流发言。从发言的情况看,政法各部门都能紧紧围绕曹书记的报告要求,紧密结合本部门工作实际,认真贯彻落实,动作比较多,问题找得准,规划排得细,措施比较实,体现了一定的广度和深度,为做好全年政法工作开了一个好头,打下了比较好的基础。但对照县委、县政府的要求,政法工作还有许多尚待加强的地方,必须切实抓细抓实抓到位。继续深入贯彻落实县委扩大会议精神,是当前和今后一阶段政法各部门的首要任务,必须进一步统一思想,细化方案,刚化措施,全力维护社会大局稳定。下面,我就如何深入贯彻落实县委扩大会议精神,讲三点意见。一、按照“六个更加突出”的要求,认真研究制定全年工作目标和思路县委扩大会议旗帜鲜明地提出了“更加突出构建稳定和谐社会”的要求,这是我们做好今年政法工作的总纲。政法各部门要对照这一要求,进一步完善本部门工作目标和思路,使其更贴近县委要求,更贴近工作实际,指导性和操作性都要强,以推动面上工作的开展。初步考虑,今年政法工作要以巩固“平安创建”成果为重点,以建立健全长效工作机制为目标,以提高全民法制意识为前提,全面推进法治建湖建设进程。这里要特别强调的是,关于平安创建工作,经过政法各部门的艰苦努力,我县已于前不久捧回了省委、省政府颁发的“社会治安安全县”奖匾,可以说来之不易。如何巩固平安创建成果,是今年政法工作的中心任务。千万不要以为一劳永逸,躺在功劳簿上睡大觉,必须抓实各项创建措施,巩固提高创建成果。具体讲,要进一步完善大调解机制,建立健全信息预警机制和运作机制,加强对调解人员的教育培训,提高调解队伍的能力和水平。要继续深入开展严打斗争,针对黑恶势力犯罪、侵财性犯罪、扰乱市场经济秩序犯罪等突出问题,扎实开展专项整治行动,坚决控制刑事案件高发的势头。要进一步强化“大防控”格局,加大硬件投入,在县城的要害部位、交通要道、繁华商业街安装电子探头和电子报警器,努力使电子监控网络覆盖整个县城。加快县城小区规范化、制度化建设,安装红外报警装置,确保尽快投入使用。加快乡镇契约式联防推进力度,切实解决人员配置、经费筹措等问题。同时扎实抓好基层基础工作,主要是预防青少年违法犯罪、流动人口管理、刑释解教人员的安置帮教、学校治安环境整治工作。从中发现典型,探索规律,规范总结,形成制度,逐步推开。民政局和残联要结合自身实际,做好本职工作,特别是涉及到民生问题,必须充分考虑到广大群众,尤其是弱势群体的切身利益,使他们基本生活得到保障,不会因为我们的决策使一些基层群众遇到新的生活问题,从源头上避免或减少不安定因素。二、坚持法律效应与社会效应相统一,创造性地开展工作执法为民是政法各部门的应尽职责。长期以来,政法各部门恪尽职守,依法处理了大量案件和事件,得到了社会各界的理解和支持。今后要继续坚持和发扬,更加贴近实际,贴近群众,创造性地开展工作,既要依法办事,又要灵活运用法律,做到法律效应和社会效应的和谐统一。对待每一起案件,从侦破、取证到起诉、判决,每一个细节,每一个环节都要严谨、务实,最终办成铁案。同时要根据案件产生的社会影响,在办案的每个方面都要过细工作,全力以赴把证据拿准,抓到位,防止出现不必要的疏漏,以更好地提高办案质量。具体讲,就是公安机关要快侦快破,检察机关要快捕快诉,审判机关要快审快判,互相配合,协同作战,以实际行动来提高公众的信任度,提高公众安全感。司法部门要切实加大法制宣传力度,注意形式与内容的和谐统一,切实增强全民法制意识,加快推进依法治县进程。以后召开政法委成员会议或会办研究专项案件时,我们不希望开成法理的辩论会,各执一词,固执己见,而应该多考虑社会的反映,如何出点子、想办法,把棘手、疑难案件办好。什么时候能够看出政法机关的业务水平和战斗力,就是在处理这些案件时才能集中体现。在过去的工作中,全县政法系统创造出不少经验和特色。现在全县发展战略就是创业富民、创造特色、创新机制、创塑人才。政法机关都要在“四创”上多动脑筋,发扬成绩,增创优势,勇于探索,创造性地开展工作,力争2014年政法各块都能创造新鲜经验,为全县工作争光添彩。三、以加强执法能力建设为关键,不断提高政法队伍的整体素质和战斗力锻造一支高素质的政法队伍,是做好政法工作,维护社会稳定的重要保证。当前,全县政法队伍总体是好的,涌现了上冈交巡警中队和罗学文、陆立兵等一批有影响的典型。但政法队伍还存在一些问题,这次“百企千人评机关”活动,政法各部门和相关科室的总体得分不是很好,这就说明政法系统在社会上的反映还没有达到一致公认的程度。对待这一问题,我们不能过多地强调客观,而要更多地在主观上找原因,看看我们政法部门是不是存在服务意识不强、主动性不够的问题;是不是存在对法理的研究拘泥于理论,与实践脱节,办案视野不宽,从大局思考问题,能动执法不够的问题;是不是存在遇有重大活动、重要任务或处理突发事件时,有意回避、退让,像温吞水的问题。政法各部门要认真反思,排查问题,采取扎实有效措施,切实加强政法队伍建设,努力把这支队伍建设成拉得出、打得响,敢于出头、敢负责任、勇挑重担的维护社会稳定的主力军。要抓好思想政治建设,以开展保持党员先进性教育活动为契机,加强政法干警的思想教育、职业教育和法制教育,始终保持维护公平与正义的价值追求,自觉做到严格、公正、文明、高效执法。要抓好班子建设,首先从领导班子抓起,各个班子成员要以身作则,学法知法,懂法用法,以增强班子的整体战斗力。今天的会议请各位中层干部参加,就是要增进相互了解,以后在执法过程中还会更多地了解大家。那些经得起实践考验、能够独当一面、出色完成工作任务的,可以建议组织上提拔重用。对那些得过且过,敷衍了事,实绩平平,形象不好的,不管是领导班子成员还是一般干部,都要让位子,甚至调出政法队伍。要抓好业务能力建设,以“大练兵”为抓手,切实增强政法队伍的体能和技能,努力培养和造就一支业务 ……此处隐藏8082个字……力推行治安承包责任制等治安防范模式。
2、抓住重点,强“严打”。认真分析社会治安形势,及时把握影响社会治安的突出问题,查找工作中的薄弱环节,有针对性地开展“严打”和专项整治斗争。要严厉打击有组织犯罪,黑恶势力犯罪,杀人和爆炸等严重暴力犯罪,继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,从源头上打击盗抢机动车犯罪活动。深入开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌斗争,扫除社会丑恶现象。预防和打击邪教组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动,严防恐怖势力的破坏活动,严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动,维护正常的经济、金融秩序。要通过“严打”和专项整治斗争,实现辖区内可防性案件大幅下降,“民转刑”案件和群体性事件逐步减少,影响群众安全感的恶性案件得到有效控制的目标。
3、落实责任,抓矛调。完善制度,健全组织,落实责任,强化措施,及时发现和掌握本地区、本部门和本单位的矛盾纠纷,及时调处,把矛盾和问题化解在基层,消灭在萌芽状态。根据群体性事件的特点和规律,采取人民调解、司法调解、行政调解等不同办法,合情合理合法地调处矛盾纠纷,不断完善处置的机制和方法。进一步强化矛调责任查究机制,查究一批由于工作不负责任,失职渎职,调处不力,酿成重大群体性事件的单位和领导的责任。
4、打牢基础,促创建。以创建“平安**”为总目标,继续引深平安创建活动,持续开展“平安村镇”、“平安社区(小区)”、“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安市场(门店)”、“平安矿井”、“平安大道”、“平安示范带”和“先进文化”十大创建活动。各级各部门各单位要严格按照创建目标、要求、内容、措施和标准,完善综治制度,落实综治措施,加强硬件、软件的建设,从人、财、物方面倾斜,通过基层综治工作的扎实开展,推动创建平安**工作向纵深发展。
5、强化措施,保平安。加强分类指导,总结推广一批“平安**”创建工作的好典型好经验。加强督促检查力度,确保创建工作有效开展。要建立“平安**”创建工作的定期报告和通报制度,对创建工作开展好的地方和单位要进行表扬,对于工作开展不力的地方要进行通报批评,要将督查的结果作为年终评比社会治安综合治理工作先进的重要依据。要加强“平安**”创建的宣传力度,创建良好的舆论氛围,动员全社会的力量参与平安创建。
6、加强督查,提素质。根据政法综治队伍建设工作的需要,以提高政法队伍素质为目的,重点对影响政法队伍素质的关键问题、影响社会稳定的突出问题和社会关注的热点、难点、焦点进行有力督查,并建立有效的责任追究机制,通过督查,促进政法队伍的素质和作风有明显改观,促进政法综治工作有明显进步,促进社会治安环境有更大的改善。
二、加强综治专项工作,着力解决影响社会治安的突出问题
加强预防青少年违法犯罪工作。要认真贯彻落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》,全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。第一,加强青少年法制教育,进一步增强教育的针对性和实效性,加强对中小学兼职法制副校长工作的指导力度,规范工作方式和内容,提高质量,增强效果。要提高家庭和学校对未成年人的监护管理和法制教育能力,要动员和组织社会各方面力量做好青少年法制教育工作。第二,进一步净化社会环境,持续开展打击制售淫秽“口袋本”图书、有害卡通画册及不良游戏软件行动,查处黑网吧,净化网络环境,加强校园及周边治安环境的综合治理,大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”,深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动,为青少年健康成长提供良好的社会环境。
加强流动人口治安管理和服务工作。认真贯彻落实公安部、中央综治办等有关部门联合下发的《关于进一步改进和加强出租房屋管理工作的通
知》,抓好对流动人口登记、发证、函调和落脚点的管理,确保登记率在90%以上。积极研究新形势下流动人口管理工作遇到的新情况、新问题,探索新的管理办法,提出有效的工作对策。
加强刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求,进一步贯彻落实中央综治委,司法部等八部门联合下发的《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》,健全安置帮教机构,完善工作制度,办好过渡性安置企业和基地,落实经费保障;切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作,帮助无业可就的刑释解教人员做好过渡性就业,防止漏管、脱管、失控、最大限度地预防和减少犯罪。
加强铁路护路联防工作。全面扎实开展营建“平安三晋”铁道安全示范带活动,组织铁路沿线的机关、团体、企事业单位、村庄、社区深入开展平安创建活动,率先达标。深化铁路沿线的矛盾纠纷排查调处工作,及时排查调处涉路矛盾纠纷;大力开展铁路治安重点区段和难点问题集中整治,深化爱路护路宣传教育工作,动员铁路沿线的群众积极参与护路联防工作;加强队伍建设和正规化建设,推进以日常执勤和应对涉路突发事件处置能力。
加强学校治安综合治理工作。以创建“平安校园”为载体,进一步全面提升学校综治工作水平。根据学校规模条件配备专职保安和兼职安全保卫人员。积极维护校园安全稳定,及时发现、掌握敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和“flg”等邪教的破坏活动。加强对校园及周边地区的治安秩序的整治,严厉打击侵害学校及周边治安的违法犯罪活动,确保广大师生生命财产安全。
加强文化市场及网吧的管理工作。紧抓“宣传、培训、管理、扫黄打非”四个环节,一方面加强执法队伍建设,提高行政执法水平。一方面继续开展“粗口”,政治性、非法性出版物、盗版以及无证经营网吧等专项治理活动,尤其加强对网吧违规接纳未成年人入内等违规活动的打击,确保网吧经营合法、有序。
三、严格责任制,进一步强化各级党政领导的综治意识 [本文出自-http://www.wmxz.cn]
严格实行党政领导和综治成员单位领导综治责任制,进一步强化党政领导综治工作第一责任人的意识。乡镇街道办事处综治机构要建立党政领导干部抓综治工作实绩述职和监督、考核、评议制度,把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,并把结果作为任免奖惩的主要依据。
要继续规范和完善综治委办工作制度。坚持每季召开一次综治委全委会,及时安排综治工作并听取成员单位汇报,进一步完善五部门联席会议制度,对因工作不力而发生严重危胁稳定的地区、单位,要加大查究力度。坚持责任查究,切实落实综治工作一票否决制,促进综治各项工作措施的全面落实。
四、加强社会治安综合治理宣传和调研工作
要通过各种形式,利用好党报、党刊、电台、电视台等新闻媒体,特别是长安杂志、法制日报、山西法制报、综治园地等政法、综治宣传主阵地、主渠道,大力宣传开展“平安创建”活动,建设“平安**”的情况,宣传平安创建工作中涌现出的先进经验和先进典型,在全市营造出一个良好的创建氛围。新闻媒体要开设平安创建宣传栏目。要继续组织开展社会治安综合治理宣传月活动,要进一步开展调查研究,增强工作针对性、时效性,加强社会治安综合治理理论研究,着力研究新情况,解决新问题。
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